(记者 宋振峰)

2021-08-16 23:00

为了加快推进生态文明建设,经国务院同意,近日水利部、国土资源部联合印发了《水流产权确权试点方案》。根据《方案》,我省疏勒河流域以及宁夏回族自治区全区、陕西省渭河、江苏省徐州市、湖北省宜都市、丹江口水库等地将开展水流产权确权试点。《方案》明确,通过两年左右的时间,探索水流产权确权的路径和方法,界定权利人的责权范围和内容,着力解决所有权边界模糊,使用权归属不清,水资源和水生态空间保护难、监管难等问题,为在全国开展水流产权确权积累经验。

根据《方案》,疏勒河流域主要开展水资源和水域、岸线等水生态空间确权试点。将以区域用水总量控制指标和江河水量分配方案等为依据,开展水资源使用权确权,充分考虑水资源作为自然资源资产的特殊属性,研究水资源使用权物权登记途径和方式;划定水域、岸线等水生态空间范围,确定水域、岸线等水生态空间权属,研究水域、岸线等水生态空间监管措施等。(记者 宋振峰)

我国人多水少、水资源时空分布不均。但当前,水资源开发利用方式总体上仍然偏于粗放,用水效率不高,用水浪费严重;一些河流水资源开发利用过度,围垦湖泊、挤占河道、侵占岸线、污染水体等问题较为突出;市场配置资源的机制还不完善,政府市场两手发力的水治理体制机制还不够健全,与国家治理体系现代化的要求还有较大差距。水流产权不清、权责不明、监管薄弱是造成上述问题的重要原因之一。开展水流产权确权试点工作,是中央《生态文明体制改革总体方案》和《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》确定的重要改革任务。自今年年初以来,水利部、国土资源部会同有关部门和地方,研究制定了《方案》。